În cadrul Uniunii Europene lucrătorii sunt protejaţi împotriva riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională prin Directiva cadru 89/391/CEE.
Principiul de bază al directivei este prevenirea accidentelor, ceea ce implică evaluarea riscurilor de către angajator şi impune acestuia obligaţia de a asigura securitatea şi sănătatea angajaţilor în toate aspectele legate de muncă.
Directiva cadru stabileşte:
- principiile generale de prevenire;
- obligaţiile angajatorului în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
- obligaţiile lucrătorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
- stimulente şi sancţiuni în domeniu.
Principiile generale de prevenire stabilite de Directiva Cadru 89/391/CEE sunt:
- evitarea riscurilor;
- evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
- combaterea riscurilor la sursă;
- adaptarea muncii la om;
- proiectarea posturilor de lucru în corelare cu aptitudinile lucrătorilor;
- alegerea echipamentelelor de muncă;
- alegerea metodelor de muncă ergonomice;
- adaptarea la progresul tehnic;
- Îîlocuirea pericolelor prin non-pericole;
- dezvoltarea unei politici de prevenire coerente, sistemice, care ia în considerare toate elementele sistemului de muncă;
- prioritatea protecţiei colective faţă de protecţia individuală;
- furnizarea de instrucţiuni corespunzătoare lucrătorilor.
Informațiile legate de legislație si alte surse de informare sunt structurate în următoarele părți:
A. Legislaţie referitoare la muncă şi securitate şi sănătate în muncă;
B. Legislaţie referitoare la condiţii pentru a fi permisă libera circulaţie şi utilizarea unor produse utilizate în procesul de muncă;
C. Ghiduri şi recomandări pentru implementarea legislaţiei:
a) ghiduri şi recomandări specifice domeniului CONSTRUCȚII;
b) ghiduri şi recomandări pentru riscuri generale.
S-au prezentat, de asemenea, principalele ghiduri existente la nivel naţional sau european, precum şi alte surse de informare, în general adrese web.
A. Legislaţie referitoare la muncă şi securitate şi sănătate în muncă
Nr. crt. |
Hotărâre de Guvern |
Directiva |
Monitorul Oficial |
1. |
Hotărârea Guvernului nr.300/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru şantierele temporare sau mobile |
92/57/CEE |
252/21.03.2006 |
2. |
Hotărârea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea în muncă de către lucrători a echipamentelor de muncă |
815/03.10.2006 |
|
3. |
Hotărârea Guvernului nr.1091/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru locul de muncă |
89/654/CEE |
739/30.08.2012 |
4. |
Hotărârea Guvernului nr.1048/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecţie la locul de muncă |
89/656/CEE |
722/23.08.2006 |
5. |
Hotărârea Guvernului nr.493/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscurile generate de zgomot |
2003/10/CE |
380/03.05.2006 |
6. |
Hotărârea Guvernului nr.1876/2005 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscurile generate de vibraţii |
2002/44/CE |
81/30.01.2006 |
7. |
Hotărârea Guvernului nr.1028/2006 privind cerinţele minime pentru îmbunătățirea securității și protecția sănătății lucrătorilor care pot să fie expuși unui potențial risc datorat atmosferelor explosive |
1999/92/CE |
737/29.08.2006 |
8. |
Hotărârea Guvernului nr.1136/2006 privind cerinţele minime de securitate și sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscuri generate de expunerea la câmpuri electromagnetice |
2004/40/CE |
769/11.09.2006 |
9. |
Hotărârea Guvernului nr.510/2010 privind cerinţele minime de securitate și sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscuri generate de expunerea la câmpuri electromagnetice |
2006/25/CE |
427/25.06.2010 |
10. |
Hotărârea Guvernului nr.1051/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru manipularea manuală a maselor care prezintă riscuri pentru lucrători, în special de afecţiuni dorsolombare |
90/269/CEE |
713/21.08.2006 |
11. |
Hotărârea Guvernului nr.971/2006 privind cerinţele minime pentru semnalizarea de securitate şi/sau de sănătate la locul de muncă |
92/58/CEE |
683/09.08.2006 |
12. |
Hotărârea Guvernului nr.1218/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru asigurarea protecţiei lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi chimici în muncă |
98/24/CE |
845/13.10.2006 |
13. |
Hotărârea Guvernului nr.1092/2006 privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea lor la agenţi biologici în muncă |
2000/54/CE |
762/07.09.2006 |
14. |
Hotărârea Guvernului nr.1875/2005 privind protecția securității şi sănătății lucrătorilor față de riscurile datorate expunerii la azbest |
64/24.01.2006 |
|
15. |
Hotărârea Guvernului nr.1028/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate în muncă referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare |
90/270/CEE |
710/18.08.2006 |
16. |
Hotărârea Guvernului nr.1093/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi cancerigeni sau mutageni în muncă |
2004/37/CE |
757/06.09.2006 |
17. |
Hotărârea Guvernului nr.600/13.06.2007 privind protecţia tinerilor la locul de muncă |
94/33/CE |
473/13 .07.2007 |
18. |
Hotãrârea Guvernului nr.557/2007 privind completarea mãsurilor destinate sã promoveze îmbunãtãtirea securitãtii si sãnãtãtii la locul de muncã pentru salariatii încadrati în baza unui contract individual de muncã pe duratã determinatã si pentru salariatii temporari încadrati la agenti de muncã temporarã |
- |
407/18 06.2007 |
19. |
Prevederi privind timpul de lucru. Codul Muncii |
93/104/CE |
23.11.1993 modificat în 2011 |
B. Legislaţie referitoare la condiţii pentru a fi permisă libera circulaţie şi utilizarea unor produse utilizate în procesul de muncă
Nr. crt. |
Domeniu de aplicare specific |
Denumire document legislativ |
Număr Monitor Oficial al României |
Document european |
1. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - maşini |
HG nr.1029/2008 = Hotărârea Guvernului nr. 1029/2008, hotărâre privind condițiile introducerii pe piață a mașinilor HG nr.517/2011= Hotărârea Guvernului nr. 517/2011, hotarare pentru modificarea și completarea hotărârii privind condițiile introducerii pe piață a mașinilor |
Nr. 674/30.09.2008
Nr.373/27.05.2011 |
Directiva 2006/42/CE
Directiva 2009/127/CE |
2. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - echipamente electrice de joasă tensiune |
HG nr.457/R1/2003 = Hotărârea Guvernului nr. 457 din 18.04.2003 privind asigurarea securităţii utilizatorilor de echipamente electrice de joasă tensiune, republicata in 15.06.2007 |
Nr. 402 din 15/06/2007 |
2006/95/CE |
3. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - compatibilitate electromagnetică |
HG nr.982/2007 = Hotărârea Guvernului nr.982 din 22 august 2007 privind compatibilitatea electromagnetică
|
Nr. 645 din 21.09.2007 |
2004/108/CE |
4. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - EIP |
HG nr.115/2004 = Hotărârea Guvernului nr. 115 din 05/02/2004 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale echipamentelor individuale de protecţie şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă HG nr.809/2005 = Hotărârea Guvernului nr. 809 din 14.07/2005 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 115/2004 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale echipamentelor individuale de protecţie şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă |
Nr. 166 din 26.02.2004
Nr. 723 din 10 august 2005 |
Directiva 89/686/CEE, amendată prin 93/68/CEE, |
5. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - EIP |
HG nr.115/2004 = Hotărârea Guvernului nr. 115 din 05/02/2004 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale echipamentelor individuale de protecţie şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă HG nr.809/2005 = Hotărârea Guvernului nr. 809 din 14.07/2005 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 115/2004 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale echipamentelor individuale de protecţie şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă |
Nr. 166 din 26.02.2004
Nr. 723 din 10 august 2005 |
Directiva 89/686/CEE, amendată prin 93/68/CEE, |
6. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - ascensoare |
HG nr.439/2003 = HG 439 / 10.04.2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ascensoarelor HG nr.294/2008 = Hotărârea Guvernului nr. 294 din 12 martie 2008 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ascensoarelor |
Nr. 322 din 13.05.2003
Nr. 217 din 21.03.2008 |
Directiva Parlamentului European şi a Consiliului 95/16/CE |
7. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie |
HG nr.453/2003 = Hotararea Guvernului nr.453 din 18.04.2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a aparatelor consumatoare de combustibili gazoşi HG nr.1480/2003 = Hotararea Guvernului nr.1480 din 11.12.2003 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a aparatelor consumatoare de combustibili gazoşi |
Nr. 489 din 09.06.2005 (republicare) |
90/396/ CEE, amendată prin 93/68/ CEE 2009/142/CE (versiune codificată) |
8. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - cazane noi de apa calda care functioneaza cu combustibil lichid sau gazos |
HG nr.574/2005 = Hotărârea Guvernului nr. 574 din 15 iunie 2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi HG nr.1043/2007 = Hotărârea Guvernului nr. nr.1043 din 28 august 2007 privind cerinţele de ecoproiectare pentru produsele consumatoare de energie, precum şi pentru modificarea, completarea şi abrogarea unor acte normative |
Nr. 596 din 11.07.2005
Nr. 627/12.09.2007 |
Directivele europene referitoare la cazanele noi cu apă fierbinte alimentate cu combustibil lichid sau gazos (cazane/boliere cu apă fierbinte): 92/42/CEE, 2004/8/CEE |
9. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie -Generatoare de aerosoli |
HG nr.1094/2009 = Hotararea Guvernului nr. 1094/2009 privind conditiile introducerii pe piata a generatoarelor de aerosoli HG nr.573/2010 = Hotararea 573 din 16 iunie 2010 (Hotararea 573/2010) pentru completarea Hotararii Guvernului nr.454/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a recipientelor simple sub presiune si pentru modificarea Hotararii Guvernului nr.1094/2009 privind conditiile introducerii pe piata a generatoarelor de aerosoli |
Nr. 700 din 19 octombrie 2009
Nr. 525 din 28.07.2010 |
75/324/ CEE |
10. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie |
HG nr.454/2003 = Hotărârea Guvernului nr. 454 din 18.04.2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a recipientelor simple sub presiune+ Hotararea Guvernului nr.1242 din 05.08.2004 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.454/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe |
Nr. 538 din 08.08.2007 Nr.290/25 aprilie 2004
|
87/404/CEE, amendată de 90/488/ CEE şi |
11. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - echipamente sub presiune |
HG nr.584/2004 = Hotărârea Guvernului nr.584 din 15.04.2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a echipamentelor sub presiune HG nr.1168/2005 = Hotărârea Guvernului nr. 1168 din 29.09.2005 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 584/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a echipamentelor sub presiune |
Nr. 404 din 06.05.2004
Nr. 914 din 12.10.2005 |
97/23/CE |
12. |
mediu, zgomot |
HG nr.539/2004 = Hotărârea Guvernului nr.539 din 07/04/2004 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizarii în exteriorul cladirilor |
Nr. 48 din 22.01.2007 |
2000/14/CEE |
13. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie |
HG nr.2105/2004 = Hotărârea Guvernului nr. 2105/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă şi/sau punere în funcţiune a ambarcaţiunilor de agrement |
Nr. 16 din 6 ianuarie 2005 |
94/25/CE |
14. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie |
HG nr.580/2004 = Hotărârea Guvernului nr.1009/ 25.06.2004 privind stabilirea condiţiilor de punere in funcţiune a instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane |
Nr. 688/30 iulie 2004 |
2000/9/CE |
15. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie |
HG nr.621/2005 = Hotărârea Guvernului nr.621 din 23.06.2005 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje HG nr.1872/2006 = Hotărârea Guvernului nr. 1872 din 21/12/2006 |
Nr. 639 din 20.07.2005
Nr. 15 din 10/01/2007 |
94/62/CE modificată 2004/12/CE şi 2005/20/CE |
16. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie |
HG nr.937/2010 = Hotărârea Guvernului nr.937 din 1 septembrie 2010 privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea la introducerea pe piaţă a preparatelor periculoase |
Nr. 690 din 14.10.2010 |
1999/45/CE |
17. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - ATEX (echipamente si sisteme protectoare destinate utilizarii în atmosfere potential explozive) |
HG nr.752/2004 = Hotararea Guvernului nr.752 din 14/05/2004 privind stabilirea conditiilor pentru introducerea pe piata a echipamentelor si sistemelor protectoare destinate utilizarii în atmosfere potential explosive HG nr.461/2006 = Hotărârea Guvernului nr. 461 din 5 aprilie 2006 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 752/2004 privind stabilirea condiţiilor pentru introducerea pe piata a echipamentelor şi sistemelor protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive |
Nr. 499 din 3.06.2004
Nr. 383 din 4 mai 2006 |
94/9/CE |
18. |
domeniu reglementat, liberă circulaţie - produse cosmetice, unguente de protecţie- cerinţe |
L 178/2000 = Legea privind produsele cosmetice |
Nr. 120 din 17.02.2011 (republicată)
|
Directiva Consiliului din 27 iulie 1976 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la produse cosmetice |
19. |
răspundere pentru produse defecte |
L 240/2004 = Lege nr. 240 din 07/06/2004 privind răspunderea producătorilor pentru pagubele generate de produsele cu defecte |
Nr. 313 din 22.04.2008. (republicare) |
85/374/CEE şi 1.999/34/CE |
20. |
securitatea generală a produselor |
L 245/2004 = Lege nr. 245 din 09/06/2004 privind securitatea generală a produselor |
N. 565 din 25/06/2004 |
2001/95/CE |
21. |
domeniu nereglementat, liberă circulaţie - produse şi servicii care pot pune în pericol viaţa, sănătatea, securitatea muncii şi protecţia mediului |
HG nr.1022/2002 = Hotărârea Guvernului nr. 1022/2002 privind regimul produselor şi serviciilor care pot pune în pericol viaţa, sănătatea, securitatea muncii şi protecţia mediului |
Nr. 711/30.09.2002 |
|
C. Ghiduri si Recomandari pentru implementarea legislatiei
a) Ghiduri şi recomandări specifice domeniului CONSTRUCȚII:
- GHID DE SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ ÎN SECTORUL CONSTRUCȚII
– BROŞURĂ – IMPLEMENTAREA LEGISLAŢIEI DE SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ ÎN SECTORUL CONSTRUCȚII
b) Ghiduri şi recomandări pentru riscuri generale:
Pe site-ul http://www.inspectmun.ro, Inspecţia Muncii pune la dispozitie traducerea, integrala sau partiala, a următoarelor materiale utile pentru implementarea legislatiei:
- Ghid de bune practici cu caracter neobligatoriu pentru punerea in aplicare a Directivei 2001/45/CE (lucrari la inaltime) (Comisia Europeana, Directia Generala Ocuparea Fortei de Munca, Afaceri Sociale si Egalitatea de sanse – 2006), martie 2010
- Ghid facultativ de buna practica pentru punerea in aplicare a Directivei 2002/44/CE (vibratii la locul de munca) (Comisia Europeana, Directia Generala Ocuparea Fortei de Munca, Probleme Sociale si Sanse Egale), ianuarie 2010
- ELVIE, o metoda de diagnostic si de prevenire a riscurilor profesionale în munca (Asociatia Regionala pentru Ameliorarea Conditiilor de Munca Martinica – Franta), traducere si publicare autorizata de ARACT Martinica, octombrie 2009
- Ghid TRGS 600 – Reguli tehnice pentru substituirea substantelor periculoase (Institutul Federal pentru Securitate si Sanatate in Munca – Germania), traducere integrala, iulie 2009
- Metodologie de evaluare simplificata a riscului chimic – un instrument care ajuta la luarea deciziilor (INRS), traducere si publicare autorizate de INRS, noiembrie 2008
- Brosura generala „Sa usuram povara!”, material elaborat în cadrul Campaniei europene 2007 privind manipularea manuala a maselor (Comisia Europeana – SLIC), 23 august 2007
- Brosura „Sa usuram povara! Prevenirea afectiunilor zonei lombare, în sectorul transporturilor”, material elaborat în cadrul Campaniei europene 2007 privind manipularea manuala a maselor (Comisia Europeana – SLIC), 23 august 2007
- Brosura „Sa usuram povara! Prevenirea afectiunilor zonei lombare, în sectorul medical”, material elaborat în cadrul Campaniei europene 2007 privind manipularea manuala a maselor (Comisia Europeana – SLIC), 23 august 2007
- Ghid practic pentru implementarea directivei 98/24/CE – agenti chimici (Comisia Europeana), traducere partiala, noiembrie 2007
- Ghid de bune practici fara caracter obligatoriu Directiva 1999/92/CE – medii explozive
(Comisia Europeana), traducere integrala, noiembrie 2007 - Ghid metodologic pentru prevenirea riscurilor legate de expunerea la agenti cancerigeni, mutageni si toxici pentru reproducere.
Alte surse de informare sunt:
– pentru obţinere de informaţii privind derularea proiectului POSDRU/81/3.2/S/55075 şi pentru consultarea unor materiale informative referitoare la SSM în sectorul CONSTRUCȚII: http://ssm-competitivitate.inpm.ro.
- pentru consultare documente legislative, ghiduri în domeniul SSM- site-ul oficial al Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale: http://mmps.ro.
- pentru obţinere de informaţii privind SSM în sectorul CONSTRUCȚII: http://osha.europa.eu/sector/constructii.
- pentru obţinere de informaţii privind SSM în sectorul CONSTRUCȚII din România: http://www.protectiamuncii.ro/topics/sectors/constructii/.
- pentru obţinere de informaţii privind SSM în Europa (politici, ghiduri, bune practici, evenimente)-site-ul oficial al European Agency for Safety and Health at Work, http://osha.europa.eu.
- pentru obţinere de informaţii privind SSM în sectorul CONSTRUCȚII din Marea Britanie: site-ul oficial al Health and Safety Authority : http://www.hsa.ie.
- pentru obţinere de informaţii privind SSM în sectorul CONSTRUCȚII din Marea Britanie: site-ul oficial al Health and Safety Executive (HSE) : http://www.hse.gov.uk/construction/index.htm.
—————————————–
CERINTE privind echipamentele de munca și instalațiile electrice utilizate în sectorul CONSTRUCȚII